Le futur de la Chine de Xi Jinping
La Chine se prépare à des temps difficiles. Historiquement, l’Extrême-Orient a mené ses réformes les plus importantes en période de crise. Le mandat donné par le 20e Congrès national du Parti communiste et par le dirigeant Xi Jinping à ses alliés les plus proches s’inscrit dans cette conception. Récemment, l’intérêt du monde s’est concentré sur le vingtième Congrès national de la Célébration communiste chinoise (CPC). Au-delà des développements qui ont fait la une des journaux – en particulier la vérification de la candidature du dirigeant Xi Jinping à un troisième mandat au pouvoir – le Congrès a livré un rapport qui donne à réfléchir, dans lequel Xi a affirmé que, face à des difficultés internes et externes sans précédent, le Parti et le pays devaient se préparer à des occasions plus difficiles à venir. Au cours de ses deux premiers mandats, Xi s’est d’abord concentré sur la consolidation des énergies et l’éradication de la corruption. En ce qui concerne la politique interpersonnelle et financière, sa principale préoccupation était d’éradiquer la pauvreté totale et de construire une « société modérément productive » (xiao kang). Mais au cours des 5 prochaines années, Xi va opérer un changement remarquable dans le plan oriental, en créant une amélioration de la sécurité nationale, au lieu de l’amélioration économique, le principal objectif de sa gestion. L’économie doit assurer la sécurité nationale en atteignant l’autosuffisance dans les technologies et matériaux clés – par exemple, les semi-conducteurs – comme un élément de la stratégie Made in China 2025 de Xi.
L’économie chinoise est, bien entendu, soumise à d’importants vents contraires. Au cours du troisième trimestre de 2022, la croissance économique est restée faible, à 3,9 %, notamment en raison de la politique du zéro COVID, qui a entraîné des fermetures pour de nombreuses villes et régions. Le marché de l’immobilier est de plus en plus précaire, et les transactions boursières ont atteint des niveaux historiquement bas après le Congrès. Le chômage augmente. Simultanément, les relations internationales de la Chine sont de plus en plus tendues. L’imposition par les États-Unis de nouvelles restrictions sur la vente de semi-conducteurs à la Chine n’est que la dernière escalade d’une guerre industrielle et technologique impliquant les deux plus grands systèmes financiers du monde. Les alertes émanant de hauts fonctionnaires américains selon lesquelles l’Amérique doit se préparer à une intrusion orientale à Taïwan aggravent encore le stress.
Les États-Unis s’opposent fortement à une déclaration de liberté de Taïwan – et pour cause : Pratiquement tous les Chinois la considéreraient comme une déclaration de bataille sur l’Extrême-Orient. Ce genre d’événement serait vraiment désastreux pour la planète, car il pourrait facilement dégénérer en un affrontement nucléaire. Le problème de Taïwan doit donc être traité avec délicatesse, sans qu’aucune des parties ne cherche à exacerber les frictions. Comme l’a observé avec prescience le politologue Zheng Yongnian en 2019, l’Extrême-Orient risque de tomber dans deux pièges : le piège du revenu central et le piège de Thucydide. Pour les éviter et construire une Chine productive, moderne, sûre et centrée sur le peuple, il faudra une gestion efficace et sage. Il ne faut pas douter que les nouveaux dirigeants sont unis derrière Xi, car beaucoup d’entre eux ont travaillé étroitement avec lui dans le Fujian, le Zhejiang et à Shanghai avant son accession à la direction centrale.
Les nouveaux membres du comité permanent ont des liens tout aussi puissants avec Xi. Wang Huning – qui présidera probablement la réunion consultative politique nationale – a été un conseiller politique fiable non seulement pour Xi, mais aussi pour ses prédécesseurs, Jiang Zemin et Hu Jintao. Zhao Leji, qui présidera probablement le prochain Congrès national du peuple, a été le cerveau de l’organe de lutte contre la corruption tout au long du dernier mandat de Xi. L’accès à un poste de haut niveau aux niveaux national et provincial dépend de l’élection d’un fonctionnaire au comité principal, qui comprend 203 membres titulaires et 168 membres suppléants. Si le nombre de membres du Comité central issus d’organisations étrangères d’enseignement supérieur (ou même de l’industrie monétaire) a diminué, il n’est pas minime. Par exemple, Yin Yong, ancien gouverneur adjoint de l’institution financière populaire de l’Extrême-Orient, a étudié au Harvard College. He Lifeng, l’actuel chef de l’agence chinoise de préparation des conditions et probable prochain vice président, a étudié à la fois en Extrême-Orient et aux États-Unis.